ESTUDIO DE CASO: UNORCA, A.C.

UNION NACIONAL DE ORGANIZACIONES REGIONALES CAMPESINAS AUTONOMAS (UNORCA, A.C.)

Ernesto Ladrón de Guevara

La UNORCA es una organización de representación campesina, de amplia participación social, de lucha y de trabajo; que se formó, en el Primer Encuentro Nacional Campesino realizado en Cuetzalan, Puebla en 1985, con la unión de organizaciones campesinas regionales. La integran campesinos, productores rurales, jóvenes, mujeres y trabajadores del campo, tiene un carácter autónomo no gubernamental y no tiene fines de lucro.

I. Principios.

Son principios fundamentales de nuestra organización:

a) Autonomía y autogestión. Entendemos la autonomía como la capacidad para tomar nuestras propias decisiones, y la autogestión como la capacidad para elaborar y desarrollar nuestras propuestas, proyectos y programas. Autonomía y autogestión garantizan que nuestro trabajo tenga las bases campesinas como sustento, a diferencia de las posiciones centralistas y corporativas.

b) Pluralidad y tolerancia. Seguiremos promoviendo el respeto a la pluralidad política en nuestras organizaciones, practicando la tolerancia y el respeto a las preferencias políticas, ideológicas y religiosas.

c) Democracia. Creemos en la participación activa y democrática, que nos asegura convivencia pacífica entre ciudadanos e instituciones en la búsqueda de mejoría en nuestras condiciones de vida.

d) Solidaridad y Apoyo Mutuo. Sustentada en las acciones de colaboración y cooperación, así como el rescate de las tradiciones de unidad familiar y trabajo conjunto que reproducen el esfuerzo social en apoyo de la vida campesina y la sociedad rural.

II. Estrategias.

a) Desarrollo rural integral y sustentable. Buscamos alcanzar un desarrollo que nos garantice el uso integral y sustentable de nuestros recursos, para asegurar la mejoría en las condiciones de vida de nuestras comunidades.

b) Demandamos un desarrollo rural incluyente, que incorpore a todos los actores sociales del campo y redimensione los factores económicos que determinan el rumbo nacional.

c) En especial debemos realizar un fuerte combate a la pobreza, proponiendo esquemas de desarrollo regional, que nos permitan solucionar los fuertes rezagos en el medio rural, que genere mayores oportunidades y posibilite un futuro equitativo para los mexicanos.

d) Bienestar y justicia social. Luchamos como organización campesina para que el bienestar y la justicia social, sean hechos cotidianos en cada una de nuestras comunidades, disfrutando de los satisfactores para una vida digna.

e) Toda acción desarrollada por nuestra organización tiene como principal propósito a la gente, el desarrollo del hombre. Por eso decimos, que proponemos un desarrollo rural con rostro humano.

f) Gestión municipal. Estimulamos la participación de las organizaciones campesinas regionales en la gestión municipal, subrayando la importancia que este espacio político y administrativo tiene en el desarrollo integral de nuestras comunidades.

Como resultado de esta política de impulso a la participación en la gestión municipal, varios compañeros de la UNORCA se desempeñan como presidentes municipales, regidores o síndicos.

g) Organización campesina. Impulsamos la organización rural en beneficio de nuestras comunidades y de la familia campesina. En el terreno de la organización social y económica, promovemos la consolidación de las empresas campesinas.

III. Integrantes de la UNORCA.

Hasta hoy, a la UNORCA la conforman 280 organizaciones campesinas que agrupan en forma colectiva a mas de 200.000 productores. Las organizaciones campesinas que integran la UNORCA son de los siguientes tipos:

• *Asociación Rural de Interés Colectivo.
• *Uniones de Ejidos y Comunidades.
• *Uniones de crédito.
• *Fondos de Aseguramiento.
• *Sociedades de Solidaridad Social.
• *Sociedades de Producción Rural.
• *Sociedades Cooperativas.
• *Sociedades Civiles.
• *Grupos de Mujeres organizadas.
• *Ejidos.
• *Unidades Agrícolas Industriales de la Mujer.
  

Nuestra organización tiene presencia a través de sus miembros en 21 estados de la República Mexicana: Baja California, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Chihuahua, Durango, Zanatecas, Hidalgo, San Luis Potosí, Guanajuato, Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Chiapas, Estado de México, Puebla, Tlaxcala, Veracruz, Tamaulipas y Quintana Roo.

Participamos en la producción de granos y oleaginosas, maíz, frijol, trigo, soya, lenteja, sorgo, avena, ajonjolí; en la producción frutícola con aguacate, naranja, durazno y fresa; en la producción de caña y hortalizas entre otros productos agrícolas.

En la ganadería nos desarrollamos en la producción de leche y carne de ganado bovino.

En la producción forestal nuestros compañeros explotan más de un millón trescientas mil hectáreas arboladas, de bosques templados y selvas.

Como principales actividades se desarrollan:

• *La promoción de la organización campesina en el terreno social y productivo, tanto a nivel de organizaciones de base, como regional.
  
• *La capacitación productiva, comercial y empresarial como principal elemento de apropiación de nuestra realidad y apoyo a la autogestión campesina.
  
• *Asociaciones en participación entre diferentes grupos campesinos, aportando esfuerzo, trabajo e infraestructura.
  
• *Creación, consolidación y fomento de Uniones de crédito en el concepto de bancos campesinos que permitan autonomía financiera a las organizaciones.
  
• *Constitución de fondos de autoaseguramiento agropecuario y de vida, como organismos que reduzcan la incertidumbre de los campesinos.
  
• *Integración de cooperativas acuícolas y pesqueras.
  
• *Producción y distribución de fertilizantes, con varias plantas de elaboración y organismos de distribución.
  
• *Integración de empresas comercializadoras de los productos e insumos que permitan cumplir con la doble política de mejorar el precio y reducir los costos.
  
• *Servicios de asistencia técnica y asesoría por despachos integrados a la organización.
  
• *Programas de desarrollo forestal y protección de reservas ecológicas.
  
• *Planeación y ejecución de programas forestales, a Través de los servicios técnicos forestales y desarrollo de empresas como, aserraderos, talleres de madera y otros.
  
• *Molinos de trigo.
• *Producción y empaque de hortalizas.
  
• *Beneficios de café y programas de acopio y comercialización.
  
• *Programas de bienestar social, incluyendo la autoconstrucción y organización de la vivienda, la introducción de servicios comunitarios, la atención a la educación, salud, la cultura, la alimentación y la nutrición.
  

IV. Estructura de la UNORCA.

Cada organización campesina agrupa ejidos, comunidades, grupos de mujeres y de jóvenes. Formando en la mayor parte de los casos, organizaciones económicas de segundo o tercer nivel. Dando como resultado una organización regional.

Esta organización regional, es la instancia que integra la UNORCA nacional. Por eso decimos que somos una Red de Organizaciones Regionales, que globalmente forman una alianza, convergencia o pacto campesino a nivel Estado.

A nivel nacional nos definimos como un pacto o una red de organizaciones regionales. La estructura básica de la UNORCA es la siguiente.

a) Asamblea Nacional: Integrada por delegados de las organizaciones regionales y de base. Es la máxima autoridad.

b) Comisión Coordinadora Nacional: Es la encargada de aplicar las directrices acordadas entre una asamblea y otra.

c) Comisión Ejecutiva: Es la representación y dirección permanente de nuestra organización.

La representación nacional de la UNORCA, ubicada en el D.F., cuenta con un equipo técnico de asesoría que se encarga de elaborar estudios y proyectos; brindar servicios comerciales a los productores de las regiones; apoyar la asesoría jurídica y agraria a los grupos campesinos; promover la organización y funcionamiento de los grupos de mujeres y fomentar programas de bienestar social y ecología.