ESTUDIO DE CASO: LA COMUNIDAD INDIGENA KARINIA DE TASCABANIA. VENEZUELA
CASO: LA COMUNIDAD INDIGENA KARINIA DE TASCABANIA. VENEZUELA.
I. Antecedentes.
Las comunidades campesinas del oriente de Venezuela basan en gran medida su alimentación diaria y sus relaciones con el mercado en la producción y venta de la yuca, producto que se puede consumir en estado fresco o procesado como "casabe". El casabe es yuca previamente rayada, deshidratada y horneada la que se vende como grandes galletas.
Entre la población campesina del Oriente de Venezuela destaca el grupo indígena Karinia, que habita los territorios al norte del río Orinoco, en los Estados Anzoategui y Monagas. Constituyen pequeños grupos, a los cuales se les han asignados tierras para trabajar en la agricultura.
La comunidad indígena Karinia de Tascabania está ubicada a 30 Kms de la ciudad de El Tigre, Estado Anzoategui. Los Karinias son descendientes de la cultura Caribe. Las comunidades karinias funcionan socialmente en familias ampliadas conformadas por los padres, los hijos, los esposos y esposas de las hijos. La propiedad de la tierra es colectiva y cultivan la tierra como unidad de producción familiar. Conservan la propiedad común de los factores de producción y el control es ejercido por los miembros bajo la dirección de un Gobernador.
II. La organización.
La comunidad de Tascabania tiene un ritmo de crecimiento poblacional alto y no tienen tierras suficientes para dar empleo a todos sus miembros. La organización indígena de Tascabania se denomina ASOCIACION DE PRODUCTORES KARINIA DE TASCABANIA (ASOPROKATASCABANIA), la que fue creada legalmente el 20 de Noviembre de 1995. Antes existía como organización de hecho pero fue necesario su legalización como Asociación Civil, a objeto de poder manejar cuentas bancarias y otros instrumentos legales necesarios para lograr poner en marcha el proyecto de desarrollo de la comunidad. Sus objetivos son:
- Fomentar el cultivo de la yuca fundamentalmente y solicitar el asesoramiento técnico para alcanzar un mayor rendimiento en este cultivo, así como su procesamiento, distribución y comercialización de todos sus derivados.
- Fomentar cultivos anuales, frutales, forestales y conservacionistas.
- Fomentar la cría de ganado, cunicultura, ovinos, caprinos y cría de aves.
- Procesar aquellos productos que fuere factible su comercialización y procesamiento.
- Proponer y velar por el cuidado del equilibrio ecológico del área.
- Solicitar dotaciones de tierra colectivamente ante el Instituto Agrario Nacional.
- Orientar y apoyar a los asociados en la producción.
III. Situación antes de constituirse la organización.
La comunidad indígena de tascabania presenta un cuadro de grandes dificultades lo que justifica la elaboración del Proyecto de Desarrollo de la comunidad. La situación se caracteriza por :
- Falta de financiamiento para poner en producción la tierra.
- Deuda contraída con el Instituto de crédito Agrícola y Pecuario.
- Maquinaria en mal estado.
- Existencia de técnicos agropecuarios de la comunidad desocupados.
El proyecto de Desarrollo de Tascabania fue elaborado por la comunidad hace varios años, siendo presentado sin éxito para su financiamiento a diversos organismos de desarrollo rural. Los objetivos de trabajo del Proyecto son:
- Siembra de yuca (30 has).
- Taller casabero.
- Galpón de artesanía.
- Siembra de pimentón, ají dulce, melón, sandía.
En relación al desarrollo del plan de siembra de yuca, la organización se planteó que el cultivo y mantenimiento de las primeras treinta hectáreas es responsabilidad de toda la comunidad, mientras que otras 30 hectáreas serían sembradas en lotes familiares de tres hectáreas cada una. Sin embargo, con el objetivo de incorporar mayor valor agregado y generar nuevas fuentes de empleo, se aprobó que el proyecto de siembra de yuca debía estar acompañado de un Taller casabero para el procesamiento de la cosecha.
IV. Proyecto Taller casabero Tascabania.
Los líderes de la organización indígena Tascabania lograron contactarse con la Fundación Ciara, la cual representa en Venezuela al Programa indígena Amazónico (PIA), Programa del FIDA, con sede en Bolivia. El PIA se interesó por el Proyecto y otorgó un financiamiento para la construcción del galpón y la compra de equipos. El trabajo del galpón se hace por autoconstrucción.
La rentabilidad de la iniciativa se consideró positiva dado que existe demanda por el producto tanto en las ciudades cercanas como entre las comunidades campesinas, las que deben ir a la ciudad a comprar el casabe. El dinero que se generará, entre otras cosas, permitirá amortizar la deuda con el Instituto de crédito Agrícola y Pecuario.
La justificación económica y social del Proyecto del Taller Casabero es la siguiente:
- Se beneficiaran treinta familias.
- La comunidad cuenta con experiencia en autogestión.
- Cuenta con hijos y población joven que ha sido capacitada en diversas actividades en el Instituto Técnico Agropecuario de Cashama.
- Capacitación de las mujeres.
-Nueva actitud de las comunidades por fortalecer sus organizaciones comunales, constituyen una base importante para iniciar experiencias como la presente.
El monto total del financiamiento fue de US$ 9.500.oo, obligándose los beneficiarios a aperturar una cuenta de ahorros en el Banco de Venezuela de la ciudad del Tigre. Mediante este mecanismo la comunidad realiza la administración directa de los recursos y debe hacer la presentación de informes de gastos y avances de la obra. El aporte local consistió en:
- Mano de obra para la construcción y acarreo de materiales locales.
- Materiales locales como arena y granzarena. Gestión con el Municipio para obtener apoyo con un camión para el traslado de los materiales hasta la obra.
- Algunas varillas de hierro y doble T para la estructura metálica.
La construcción del Taller sufrió los atrasos propios de una obra que se autogestiona. No obstante, uno de los elementos de dichos tropiezos tuvo que ver con la política monetaria del Estado venezolano, así como con el proceso inflacionario existente en el país.
Luego de iniciado el proyecto, hubo otras entidades que se interesaron en el mismo, tal como la Alcaldía del Municipio y también la institución de apoyo al desarrollo CORPOVEN filial de Petróleos de Venezuela.
El 24 de agosto de 1996 el Proyecto del Taller Casabero de Tascabana era una realidad. El galpón estaba construido, con sus respectivos hornos, techado con suficiente ventilación, agua y condiciones higiénicas necesarias.
En su inauguración estuvieron presentes diversos representantes de organismos del sector público y privado del país.
Un hecho que resalta tiene que ver con las condiciones que poseía para la elaboración del casabe y las que ahora tendrán. Tenían un caney y ahora poseen una instalación de 300 mts cuadrados.
Asimismo se vislumbra una mayor producción al extremo que, durante el acto inaugural, se pudo presenciar gente de otras comunidades ofreciendo yuca para su procesamiento. Asimismo el ofrecimiento de los representantes de CORPOVEN para incorporar gas a los hornos, con el objeto de que no sigan depredando el medio ambiente.
Otro aspecto que llama la atención es la referida a las familias de la comunidad que no participaron en el proyecto; en este momento, una vez concluida la obra, han expresado su deseo de integrarse a la elaboración de casabe. Sin embargo los que se arriesgaron inicialmente, manifiestan la necesidad de conversar esta situación.
En la actualidad la propuesta de la organización, es de que cada familia aporte una "raya" (jornada) con el objeto de recuperar la inversión realizada, así como cumplir con los compromisos individuales atrasados con el ICAP y de esta manera iniciar otros proyectos, como la reparación de un galpón para artesanías.
V. Factores internos y externos.
Los factores que han influido en el éxito del proyecto son:
- Acceso a la educación formal básica y técnica.
- Su condición de indígenas garantiza un mínimo de organización.
- Tienen una trayectoria en las demandas de servicios.
- Tienen experiencias en trabajos comunitarios.
En cuanto a los factores externos positivos:
- Han recibido apoyo de la Iglesia y de las ONGs.
- Han recibido apoyo de la filial de Petróleos de Venezuela.
- El proceso político de descentralización e incentivos a la participación ha sido importante.
- Ha sido fundamental el apoyo conceptual y financiero del Programa indígena Amazónico con el apoyo del Programa FIDA-CIARA.
En cuanto a los riesgos:
- La apertura petrolera y el descubrimiento de nuevos yacimientos en la zona, puede alterar los salarios y procesos productivos agrícolas.
- Si no se gestiona la incorporación de gas, el corte de leña puede alterar gravemente el medio ambiente.
- Mercado hay, pero existe dificultades de acceso.
- El encarecimiento del trigo y de las papas ha incentivado la producción de yuca y puede haber sobreproducción
VI. Perspectivas.
El Gobierno de Venezuela está impulsando un Proyecto de Comunidades Pobres Rurales, que cuenta con un componente de Financiamiento Rural Local y otro de Capacitación para el Desarrollo de la Comunidad, financiado por el FIDA , que se espera iniciar a partir de 1997. En tal sentido la comunidad de Tascabania ha sido escogida como una comunidad modelo en cuanto organización para comenzar la implementación de una unidad piloto para dicho proyecto.
Uno de los objetivos, es capacitar a las comunidades para la creación y manejo de entidades locales de ahorro y crédito sostenible.