| FIDAMERICA |
PROYECTO DE FOMENTO DE LA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
A LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA SIERRA (FEAS) .
INDICE : |
PAÍS EN QUE SE DESARROLLA : Perú.
INSTITUCIÓN EJECUTORA :
El Proyecto es ejecutado por el Ministerio de Agricultura a través de una Unidad Coordinadora Central con sede en Lima y dos Unidades Ejecutoras Zonales que tienen sede en Cajamarca y Puno.
El Proyecto responde a la inquietud de las autoridades peruanas de experimentar una alternativa de servicios de asistencia técnica privada para los campesinos, frente a los sistemas tradicionales de extensión agrícola a cargo del Estado, debido a que estos no han sido capaces de constituirse en un elemento dinamizador de las economías campesinas, a pesar de la gran cantidad de recursos que se invirtieron en estos sistemas tradicionales.
Una encuesta tomada en 1988 en varias organizaciones de productores rurales demostró que los campesinos estaban dispuestos a pagar servicios de asistencia técnica.
El FIDA, organismo del cual el Perú es socio, viene apoyando al país desde la década del 80 financiando proyectos de desarrollo rural. El FEAS que empezó sus actividades en julio de 1993 es el cuarto proyecto cofinanciado por esta institución.
Campesinos pobres de 17 provincias de la Sierra del Perú, las cuales corresponden a los departamentos de Cajamarca, Moquegua, Piura, Puno y Tacna. En los cinco departamentos mencionados, se esperaba atender las demandas de 300 organizaciones campesinas integradas por 40.000 familias.
El Proyecto tiene por objetivo fomentar el servicio de asistencia técnica privada entre los campesinos mas pobres de la Sierra del Perú con la finalidad de que mejoren sus actividades productivas e incrementen sus ingresos.
Operatividad del proyecto
Durante los dos primeros años el Proyecto financia el costo total del servicio, mientras que los campesinos, con parte del incremento de los ingresos que se obtienen gracias a la asistencia técnica, generan ahorros formando un Fondo de Asistencia Técnica (FAT). A partir del tercer año el financiamiento del servicio es compartido entre el Proyecto y la organización campesina. El FEAS apoya en función del aporte los usuarios del servicio. Es decir que el apoyo del Proyecto es concebido como un multiplicador del aporte campesino. Se espera que en un plazo máximo de 5 años el servicio debe ser autofinanciado por los campesinos.
Los campesinos son los que deciden en que actividad requieren la asistencia técnica: En agricultura, ganadería, artesanía, crianza de peces, agroindustria, etc. especificando el cultivo, la crianza o la fase de la actividad. La demanda campesina debe ser especificada en un "plan de negocios" , en el sentido de indicar que resultado económico se espera obtener al llevar a cavo el plan y como la asistencia técnica puede apoyar al éxito del mismo. Los campesinos que van a recibir la asistencia técnica se inscriben en un padrón de usuarios y se compromete a aportar al FAT.
El Proyecto mediante contrato transfiere recursos a la cuenta corriente que la organización campesina tiene en un banco. En asamblea general los campesinos deciden la contratación de un profesional, un técnico, un campesino calificado o una entidad para que les preste el servicio de asistencia técnica y organizan con ellos la forma como dichos servicios debe llegar a cada familia campesina usuaria.
Los campesinos pagan los honorarios de los asistentes técnicos quienes están obligados a informar en asamblea los avances de su trabajo. Si los campesinos no están satisfechos con el servicio que reciben deciden cancelar el contrato del asistente técnico y tomar los servicios de otro.
COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES DEL PROYECTO :
A. Componente Transferencia de Tecnología.
1. Cuenta de Transferencia de Tecnología
2. Capacitación en servicio.
3. Colegios Agropecuarios.
4. Servicios de Referencia.
5. Promoción de la oferta
B. Componente Comunicación de Apoyo.
C. Componente Administración del Proyecto
D. Componente Seguimiento y Evaluación
RESULTADOS E IMPACTOS ALCANZADOS:
1. Cuenta de Transferencia de Tecnología
En los cinco departamentos mencionados, 383 organizaciones campesinas integradas por 50.000 familias están recibiendo asistencia técnica de mas de 600 profesionales, técnicos y campesinos calificados que trabajan y viven en el campo. Con la asistencia técnica estas familias están aumentado la producción y productividad de sus cultivos, crianzas y otras actividades, así como llegando en mejores condiciones al mercado, con lo cual están incrementando sus ingresos.
Es el caso de 50 asociaciones de mujeres de las comunidades campesinas de Puno dedicadas a la artesanía, que gracias al apoyo de la asistencia técnica han mejorado notablemente la calidad de la producción, alcanzando varias de ellas calidad de exportación. Ahora sus productos están llegando a países europeos.
Otras organizaciones de Cajamarca, Moquegua, Piura, Puno y Tacna con el servicio de asistencia técnica están mejorando la producción de cultivos andinos debido al uso adecuado de insumos, control de plagas y enfermedades. También están logrando buenos resultados en la crianza de alpacas, llamas, ovinos y vacunos, habiendo bajado los índices de mortalidad y obteniendo mayores ingresos por producción de carne, leche y fibra.Una nueva actividad desarrollada por algunas organizaciones campesinas de Puno gracias a la asistencia técnica , es la crianza de truchas en jaulas en el lago Titicaca. El mercado de la trucha es muy promisor pero exige una constante renovación de tecnologías en la crianza y en la presentación del producto.
2. Capacitación en servicio
Los cursos, talleres y seminarios organizados hasta la fecha por el Proyecto sirvieron para capacitar a 1,200 campesinos y 600 asistentes técnicos en gestión y administración empresarial, agronegocios, el manejo de tecnologías y el mejor conocimiento del mercado.
Entre las actividades de capacitación el Proyecto privilegia el intercambio de experiencias de campesino a campesino, mediante el cual observan y dialogan sobre los logros obtenidos por unos y que los otros replican en su comunidad. Por ejemplo campesinos de Cajamarca han visitado a productores de ajos y cebollas de Arequipa para aprender del manejo de estos cultivos. Campesinos de Puno han visitado a los centros de engorde de ganado vacuno, los camales, mercados y tiendas de autoservicio para conocer el circuito de la comercialización de la carne en el mercado de Lima.
3. Colegios Agropecuarios
El Proyecto esta implementando en 10 colegios agropecuarios una nueva propuesta pedagógica que implica cambios en la curricula, el equipamiento con granjas de animales menores, instalación de huertos e invernaderos, riego tecnificado y módulos audiovisuales para que los 1890 jóvenes que estudian en estos centros se formen como técnicos calificados y presten sus servicios de asistencia técnica a los productores de la zona. La primera promoción saldrá a fines de 1997
4. Servicios de Referencia
Se ha instalado centros de información tecnológica locales que disponen de base de datos (CIN
También mediante hojas informativas, (FAXSIT) y el suplemento la "Revista Agropecuaria" del diario El Comercio llega al medio rural información sobre precios de productos agropecuarios en los mercados mayoristas, demandas de productos y ofertas de servicios útiles a los productores.
5. Promoción de la oferta
Es una nueva actividad que se esta realizando desde 1996, con el objeto de dinamizar los mercados de productos campesinos. Mediante esta actividad se trata de lograr la concertación de negocios entre los operadores de los mercados rurales (comerciantes, agroindustriales, exportadores, campesinos, empresas de servicios, etc). Se promueve la participación de los campesinos en ferias y se ha previsto organizar ruedas de negocios con los mencionados operadores de mercados rurales.
B. Comunicación de Apoyo
El Proyecto ha instalado y esta operando 7 radioemisoras de alcance provincial en Cajamarca, Jaén, Huancabamba, Omate, Tarata, Juli y Puno a través de los cuales llega a los campesinos información sobre precios de productos agrícolas, boletines meteorológicos, tecnologías, demanda de productos, ofertas de servicios, etc. Además difunden noticias principalmente sobre el acontecer local, regional y nacional y promueven la cultura campesina, mediante concursos musicales y presentaciones en las radioemisoras. La música, tradiciones, y festividades de los poblados rurales son resaltados constantemente.
Los locutores, programadores, y operadores de las radioemisoras son jóvenes campesinos capacitados para tal propósito. En las organizaciones que trabajan con el Proyecto se esta formando una red de corresponsales campesinos, con el propósito que informen a través de la radio sobre las actividades, inquietudes, tradiciones y logros de su comunidad.
C. Administración del proyecto
El Proyecto cuenta con una oficina central en la ciudad de Lima y dos oficinas zonales, una en Cajamarca y otra en Puno. El personal es mínimo pues la gestión del servicio de asistencia técnica y los recursos para tal propósito son administrados por los campesinos. El rol de los operadores locales del Proyecto denominados gerentes de operaciones es concebido como promotores de los negocios campesinos.
D. Seguimiento y evaluación
Esta a cargo de una USE, cuya labor fundamental es dar cuenta de la marcha del Proyecto y proponer correctivos cuando la situación lo requiere. Las radioemisoras cumplen una labor de seguimiento, informando sobre las actividades del Proyecto y recogiendo las sugerencias de los campesinos. Por otra parte el seguimiento al servicio de asistencia técnica lo hace la propia organización campesina quien en asamblea debe ser informada periódicamente sobre el avance de los planes de negocios.
El FEAS cuenta con financiamiento del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), del Estado Peruano, de los campesinos usuarios del servicio de asistencia técnica y del Programa Mundial de Alimentos (PMA).
El Proyecto inicio sus actividades en julio de 1993 y concluirá en junio de 1999 luego de seis años de operaciones.
CONTACTO :
| LORENZO CHANG-NAVARRO L. Director Ejecutivo. Jr. Cahuide 805, piso 1, Jesús María Lima, Perú. E-mail: |
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