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.PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS DEL BENI "PRODESIB"
INDICE |
El Proyecto de Desarrollo Sostenible de los Pueblos Indígenas del Beni (PRODESIB) es una institución de apoyo a los pueblos indígenas del Beni ubicados en las zonas del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure TIPNIS, Territorio Indígena Chimane TICH, Multietnico II, Chacobo-Pacahuara y Cavineño de la zona norte del CIRABO, emergente del contrato de préstamo No. 373-BO firmado entre el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola FIDA y el Gobierno de Bolivia.
Cuenta con una estructura participativa entre el sector estatal y los representantes indígenas a nivel de su consejo directivo el cual es responsable de la definición de las políticas generales del proyecto, asesora y fiscaliza a la unidad ejecutora y aprueba los planes anuales operativos; así mismo el PRODESIB contempla la participación de las comunidades en la definición, ejecución y fiscalización de las actividades puntuales a través de las Unidades Gerenciales y la Unidad Ejecutora.
En la actualidad el proyecto cuenta con una estructura organizativa y funcional adecuada al contexto nacional y regional, dado que su diseño flexible, sus objetivos claros y el personal técnico administrativo capacitado, permitieron una reorientación y construcción de bases metodológicas e instrumentos para su gestión y seguimiento.
Se consideran 7 años de ejecución, en las 3 áreas de intervención previstas: Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Secure TIPNIS, Territorio Indígena Chimane TICH y Territorios demandados en la zona norte por la Central Indígena de la Región Amazónica de Bolivia CIRABO, contemplando como grupo objetivo las etnias: Mojeña, Yuracare, Chimane, Esse Ejja, Chacobo, Cavineño, Tacana y Pacahuara.
General:
Apoyar el desarrollo autosostenible de los pueblos indígenas del Beni ubicados en las áreas del TIPNIS, TICH y zona norte del CIRABO
Específicos:
METAS PROPUESTAS EN EL PROYECTO
El documento de evaluación ex ante, elaborado en septiembre de 1994, plantea en forma global para los 7 años de ejecución las siguientes metas por componentes:
| SEGURIDAD TERRITORIAL | No. |
CAPACITACION Y ASISTANCIA TECNICA | No. |
INICIATIVAS PRODUCTIVAS | No. |
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s/n |
Capacitación:
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240 28
48 |
Beneficiar
a 4186 personas
|
* NOTA: La elaboración de la evaluación ex ante se realizó, previo a las reformas estructurales del estado como ser: ley INRA, Participación Popular, Descentralización, etc. Por lo que algunas metas planteadas, se readecuaron en la propuesta de POA 97.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO
El contrato de préstamo 373-BO y el Estatuto Orgánico establecen 3 niveles en su estructura funcional:
El organigrama siguiente, grafica la estructura del PRODESIB:
COMPONENTES DEL PROYECTO
Para el logro de los objetivos planteados se definieron en forma general 5 componentes, los tres primeros a), b) y c) que agrupan los criterios y herramientas de intervención para el logro de los objetivos planteados en el proyecto y los dos restantes c) y d), son componentes de apoyo a la gestión del proyecto:
a). SEGURIDAD TERRITORIAL
Para el cumplimiento del objetivo 1. El proyecto se propone la realización de acciones destinadas a la consolidación de tierras comunitarias de origen y tierras comunales a través del Instituto Nacional de Reforma Agraria instancia competente por ley para ejecutar el saneamiento y su posterior titulación definitiva. Además se apoyará el fortalecimiento de los mecanismos de gestión y control de las áreas a través de la ocupación física y el uso sostenible de recursos existentes.
b). CAPACITACIÓN y ASISTENCIA TÉCNICA
Para el logro del objetivo 2. se pretende la capacitación en diferentes niveles: formal (profesionales y técnicos), itinerante (a través de los equipos itinerantes de capacitación) y eventos específicos; los cuales apuntarán al mejor aprovechamiento sostenible de recursos, identificación de nuevas alternativas de producción y el fortalecimiento de las organizaciones.
Respecto al objetivo 3. El proyecto ha previsto la contratación de técnicos locales, nacionales y/o internacionales destinados a solucionar problemas de manejo y aprovechamiento de recursos, mejoramiento de técnicas nativas, elaboración de subproductos o actividades primarias de transformación y elaboración de perfiles de proyectos de mayor envergadura.
c). FONDO DE INICIATIVAS PRODUCTIVAS Y SOCIALES.
Contempla la transferencia de recursos económicos a nivel familiar, comunal, multicomunal y organizaciones productivas para atender demandas que apunten al aprovechamiento sostenible de los recursos disponibles, con bajos costos recurrentes. Se apoya actividades productivas, actividades primarias de transformación y comercialización, tendiendo a desarrollar una base mínima de capital en el área del proyecto. La dinámica, sostenibilidad y perspectivas del fondo tiene un fuerte soporte en el componente de capacitación y asistencia técnica.
d). DIRECCION DEL PROYECTO.
Este componente considera los recursos económicos para el funcionamiento (costos operativos) y la compra de maquinaria y equipo de apoyo a la gestión del proyecto.
e). SEGUIMIENTO Y EVALUACION.
Unidad creada con la finalidad de realizar un seguimiento de las actividades realizadas permitiendo una evaluación permanente de la ejecución del proyecto y facilitando información para la toma de decisiones.
Sus funciones principales son: contar con un sistema de información sistematizada que garantice la efectividad y sostenibilidad del proyecto, sistematizar y difundir las experiencias adquiridas en el desarrollo de las actividades del PRODESIB.
DESCRIPCION GENERAL DE LOS CRITERIOS DE INTERVENCION POR COMPONENTES
Se detalla una descripción genérica de los criterios de intervención por componentes, los que orientan la ejecución de las actividades puntuales:
a). SEGURIDAD TERRITORIAL.
La principal actividad es la transferencia de recursos económicos y entrega en comodato de maquinaria y equipo al Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA para la ejecución del saneamiento y demarcación de las áreas priorizadas en el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro - Sécure, el Territorio Chimán y Multietnico II de la zona norte del CIRABO.
Por otra parte se apoyará a las organizaciones indígenas para la realización del seguimiento del proceso de saneamiento y demarcación que realice el INRA por parte de dirigentes y un equipo técnico indígena capacitado que garantice la transparencia de sus resultados; así mismo se ejecutarán actividades complementarias como asistencia legal, capacitación, ocupación de tierras demandadas, etc.
b). CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA.
La ejecución del componente se la realizará mediante la implementación del sistema de servicios técnicos en apoyo a los pueblos indígenas del Beni, cuyo objetivo principal es organizar la provisión de información y conocimiento dirigido a las poblaciones usuarias de PRODESIB, a fin de contribuir al desarrollo de sus iniciativas económicas, al reforzamiento de sus organizaciones y comunidades y a la preservación de su patrimonio cultural.
La intervención busca:
Las actividades del sistema se organizan en los siguientes componentes: i) Servicios Técnicos a Organizaciones y Comunidades; ii) Capacitación a Oferentes Técnicos; iii) Información para el Desarrollo del Mercado de Servicios; iv) Capacitación Transversal; v) Formación básica y vi) formación profesional.
Para el presente año se definió como campos de acción: aspectos legales y gestión de recursos naturales tomado como formas de intervención en capacitación:
La asistencia técnica prevee una identificación clara de las demandas de servicios y la sistematización y fomento de la oferta de servicios, destinadas a la gestión y administración de recursos para la contratación de servicios y solución de problemas productivos puntuales.
La operacionalización de este componente se realizará mediante la elaboración de un Plan de Servicios Técnicos Indígenas en cada área de intervención.
Se apoyará con asistencia técnica y recursos financieros, los conocimientos indígenas con la finalidad de potenciar sus habilidades y tecnologías para el manejo de espacios y recursos naturales.
c). INICIATIVAS PRODUCTIVAS Y SOCIALES.
Se plantea la transferencia de recursos económicos para administración directa de los indígenas e implementación y gestión de proyectos y negocios que tengan una sostenibilidad económica, ambiental y cultural, que apunte a consolidar espacios económicos y territoriales en las áreas de intervención con la finalidad de que enfrenten a la dinámica del mercado en igualdad de condiciones. Este componente tiene un soporte fundamental en la capacitación y asistencia técnica, la recuperación y uso de tecnología tradicional y el mantenimiento de su cultura.
Las actividades productivas que se apoyan en este componente apuntan a: autogestión, visión de mercado, sostenibilidad ambiental y económica, rescate de conocimientos y tecnologías tradicionales y revalorización cultural
Los responsables directos de los recursos son los comité de gestión los cuales son designados por la comunidad y avalados por la organización del área; los recursos son transferidos en calidad de préstamo, debiendo ser devueltos según cronograma acordado con las UGs, para ser utilizados en una nueva fase o safra.
Los requisitos y procedimientos se tienen definidos en los criterios de intervención del PRODESIB.
DIRECCION DEL PROYECTO
Este componente considera los recursos económicos para el funcionamiento o costos operativos y la compra de maquinaria y equipo destinados a efectivizar la gestión del proyecto. Se considera un 12.24 % de costos operativos y 1,94% de maquinaria y equipo.
| FIDEL CASTRO FERREIRA Director Ejecutivo Calle La Paz N° 270 Apartado de Correos: Casilla N° 280 Trinidad, Beni, Bolivia Email1: Email2: |