|
consultas |
libro de visitas |
mapa del sitio |
estadísticas |
novedades |
diario mural |
|
| Principal | Sobre FIDAMERICA | FIDA en América Latina y el Caribe | Actividades y Servicios | Bases de Información | Documentos | Sitios de Interés |
|
|
|
 |
1. Principios Estratégicos:
1.1. Eficiencia
de los sistemas de produccion. La recapitalización de la economía campesina implica en el
corto plazo la eficiencia de los sistemas de producción, lo cual tiene que ver con
los factores de producción. En la medida que los sistemas de producción
campesinos son capaces de incrementar el uso de la tierra disponible; de la
mano de obra familiar; de los bienes de capital (instalaciones, equipos,
herramientas, animales de trabajo, etc.), de las materias primas en el caso de
los microempresarios; de los recursos del bosque y el agua disponible; se
estará logrando aumentar la eficiencia del sistema. Esta eficiencia depende
entre otros factores, de la intensificación y diversificación de la producción
y de la capacidad para administrar tales procesos. El proyecto
promoverá la introducción de cambios necesarios para mejorar los sistemas
actuales y dentro de la lógica de la unidad de producción familiar, partiendo
de las limitantes que enfrentan, considerando las condiciones agroecológicas, socioeconómicas y culturales existentes y
los factores externos que afectan la producción de la zona y su rentabilidad
económica. 1.2.
Competitividad de los sistemas de produccion
campesinos. La
competitividad es la condición que permite a las economías obtener ventajas
comparativas en los mercados de bienes y servicios, que deben ser aprovechados
por las UPF's para introducirse en el sistema
económico actual. La
competitividad se alcanza cuando se han transformado los sistemas de producción
campesinos y se ha logrado asegurar los bienes básicos de consumo familiar, la
rentabilidad de la producción y la articulación con los mercados que depende en
el corto plazo de la eficiencia mencionada anteriormente. 1.3.
La sostenibilidad ecológica. Los Sistema
de Producción que se promuevan harán énfasis en el uso adecuado de los Recursos
Naturales, para lo cual se impulsarán tecnologías apropiadas y prácticas
alternativas que conserven y aprovechen los recursos sin destruirlos, iniciando
además un proceso de recuperación de los mismos, sobre todo en las zonas agroecológicas más deterioradas. 1.4.
Equidad. Las
acciones que desarrollen las OCE's, serán dirigidas a
fortalecer las capacidades de cada uno de los miembros del núcleo familiar, sin
discriminación de sexo, o edad y con igualdad de oportunidades y acceso a los
servicios y beneficios, considerando sus roles reproductivos, productivos y
comunitarios, es decir aplicando el enfoque de género. Por otro
lado se revalorizará el rol de la mujer rural y se incrementará su acceso a los
recursos necesarios para mejorar sus niveles de ingresos particularmente de
aquéllas que tienen la responsabilidad de un hogar. 1.5.
Participación. El proyecto
promoverá una adecuada participación de la población objetivo en todo el
proceso de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones,
incentivando a la población a asistir a las actividades que se promueva; a
desarrollar capacidades para tomar decisiones y de beneficiarse de los
resultados, así como aportar para la consecución de las metas y objetivos. Este
aporte puede referirse al tiempo, recursos y pagos. Para ello es necesario
utilizar metodologías y mecanismos que lleven a desarrollar estas capacidades
autogestionarias. La
participación implica también que la población sea capaz de organizar la
demanda que tiene que ver con los servicios que oferta el Proyecto. Este
adaptará su oferta a una demanda integral de sistemas de finca con atención a
la familia, promoviendo la participación de todos los miembros. Será abierta a
diferentes particularidades reconociendo la existencia de demandas individuales
y especializadas. El proyecto promoverá para que las decisiones sobre el tipo
de servicios a ofrecer y el enfoque sea definido
principalmente por los participantes. Para que
verdaderamente haya sostenibilidad se debe fortalecer
la institucionalidad local (organizaciones de base, organismos prestadores de
servicios, municipalidades etc.), es decir que deben crearse estructuras de
servicios financieros, de asistencia técnica y capacitación, así como de
comercialización que apoyen a las familias rurales a crear y desarrollar
capacidades y condiciones para mejorar su situación económica. 2.
Niveles Estratégicos: 2.1.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL PROYECTO. 2.1.1.
Recuperación Económica-productiva. Familias y
sistemas de producción en crisis, donde hay casi una total descapitalización.
Las principales características a este nivel son: Familias que disponen de una
actividad económica propia (no asalariada), pero que no cubre sus necesidades alimentarias por razones de ineficiencia productiva,
deterioro de recursos de disponibilidad de medios de capital de trabajo y de
inversión. Escasa o nula relación con los mercados de bienes y servicios. En este
primer caso se aplicará una estrategia de alivio a la pobreza y recuperación de
la base productiva. 2.1.2.
Desarrollo Empresarial campesino. Grupos y
asociaciones campesinas que realizan alguna actividad económica de producción
(bienes y servicios), en forma asociativa a cooperativas pero tienen problemas
de competividad en los mercados, sostenibilidad
económica, de sus recursos productivos y de distribución de recursos y
beneficios. El Proyecto
promoverá el énfasis en la diversificación de la producción agropecuaria,
promoviendo cultivos que generen excedentes y garanticen el autoconsumo.
Además, el aprovechamiento de las ventajas comparativas y el mejoramiento de
los sistemas locales de procesamiento y mercadeo de los productos
agropecuarios. 2.1.3.
Fomento a la Microempresa Rural. El proyecto
promoverá y fortalecerá la consolidación de microempresarios rurales con un
interés familiar específico (comerciantes de granos, artesanos, etc.) que
contribuyan a dinamizar la economía rural. 2.1.4.
Fortalecimiento institucional. Para
garantizar la sostenibilidad de los servicios del
Proyecto una vez que éste termine se trabajará desde el inicio en acciones que
permitan su continuidad. Las acciones deberán ir dirigidas al fortalecimiento
económico-productivo, organizativo y administrativo de las organizaciones de
base, instituciones y organizaciones intermediarias, lo que significa aumentar
la capacidad de gestión y la superación de sus limitantes y aprovechamiento de
sus potencialidades. Las principales líneas de acción en cuanto al
fortalecimiento estarán centrados entre otros en: Promoción, Capacitación,
Apoyo Logístico y Financiamiento. Se promoverá
el reforzamiento de la organización empresarial y de la capacidad de gestión de
las familias productoras, mediante acciones de capacitación y fortalecimiento
institucional. 2.2.
ESTRATEGIA OPERATIVA 2.2.1.
El mecanismo de Coejecución. La ejecución
del proyecto se desarrollará a través de la modalidad de coejecución,
que consiste en compartir las acciones y actividades del Proyecto en sus
diferentes procesos y niveles (Grupo base, organizaciones prestadores de
servicios y UCP), identificando los roles de cada uno de los actores. En este
mecanismo de coejecución, las organizaciones y
organismos prestadores de servicios a los que se le ha
llamado organizaciones coejecutores juegan un papel
de intermediarios entre los grupos de base y la UCP. En los organismos coejecutores (OCEs), se dará
prioridad a organizaciones locales (asociaciones, empresas etc.), que serán las
que prestarán servicios a las organizaciones de base. La Unidad Coordinadora
del Proyecto, será el elemento normador, articulador
y facilitador de las acciones. 2.2.2.
La Estrategia de intervención del Proyecto. La Gradualidad de la Intervención. La
ejecución del proyecto, será a través de acciones graduales de intervención,
iniciando con aquéllas demostrativas y de pilotaje, de corto y mediano plazo
que serán "el punto de partida" para promover otras que garanticen la
sostenibilidad de los servicios. La
oferta y demanda de los servicios El análisis
de la oferta y demanda de servicios tiene como objetivo contrastar las condiciones
que establece el proyecto y las condiciones que han prevalecido o definen las
organizaciones de familias productoras para trabajar. La oferta
está determinada por el conjunto de servicios que el proyecto pretende ofrecer
a la población objetivo y la demanda por el conjunto de necesidades que la
población solicitaría al proyecto. La definición de los servicios a ser
prestados se realizan a partir de la demanda, en un
proceso conjunto de identificación, entre la población objetivo, los organismos
coejecutores y la UCP. La demanda
puede surgir de comunidades organizadas o no, o de grupos de familias
productoras organizadas. En las
comunidades donde no existen organizaciones y/o se muestre poca disposición a
la formación de organizaciones, se promoverá las acciones a través de
organismos especializados en promoción y organización, inicialmente organizando
mecanismos no formales, para luego introducirlos en formas organizativas más
formales (cooperativas, empresas, etc.) dependiendo de las acciones que se
vayan desarrollando. Las
acciones se orientarán hacia grupos conformados por familias heterogéneas: los
más pobres y menos desarrollados en zona seca, combinados con otros de mayor
potencialidad en mejores zonas agroecológicas. 2.2.3.
Coordinación interinstitucional. Para apoyar
las acciones promovidas por TROPISEC, es necesario mantener permanente relación
y comunicación entre las diferentes instituciones, proyectos y organizaciones
tanto públicas como privadas, estableciendo mecanismos de coordinación y
convenios de colaboración. Esta
coordinación debe llevar a aunar esfuerzos; realizar acciones complementarias y
enmarcarse en las políticas que rige el gobierno, lo que obliga a destinar
importantes recursos gerenciales a esta Coordinación Interinstitucional, además
de mantener una fuerte capacidad de programación y seguimiento por parte de la
UCP. SERVICIOS A
SER PRESTADOS ..POR EL
PROYECTO
Es el
componente mediante el cual se brinda asistencia técnica a la unidades de producción
enfatizando en la prestación de los servicios de asistencia técnica
participativa, comercialización, capacitación, respondiendo a las limitantes de
los sistemas agrícolas, pecuarios, forestal y del hogar bajo un enfoque
integral que afecta todo el ciclo productivo. Paralelamente al proceso de
asistencia técnica el componente apoyará la generación y validación tecnológica
de alternativas que superen las actuales limitantes de las Unidades de
Producción Familiar. El
componente apoyará a las familias dedicadas a actividades agrícolas y no
agrícolas (microempresarios) y promover donde sea posible el pago de los
servicio de asistencia técnica, estableciendo mecanismos parciales y
diferenciados por zonas y tipo de productores.
Promueve la
protección y uso adecuado de los recursos naturales, enfatizando en las zonas
más secas y agroecológicas desfavorables, mediante
acciones de recuperación y conservación de suelos, fomento de sistemas
agroforestales y forestales, la capacitación y educación ambiental y la
implementación de obras hidraúlicas de conservación
de agua para riego y consumo humano y animal.
Promoverá la
creación de un sistema de intermediarias financieras con el propósito de
facilitar a las familias rurales a accesar a recursos
financieros para la ejecución de sus actividades productivas. La autosostenibilidad es el principio del componente, traducido
en una estrecha vinculación entre los servicios de crédito y el fortalecimiento
institucional de las Intermediarias Financieras Rurales (IF's). El
fortalecimiento institucional contempla capacitación, asesoría en organización,
gestión empresarial a las IF's, apoyo en gastos de
operación, de personal y suministro de equipos, con el objetivo de crear
capacidades que le permitan intermediar recursos financieros, sean éstos
propios, del FONDECA o cualquier otra fuente. Los
recursos de crédito serán manejados operacionalmente en forma separada de las
otras acciones que realiza el proyecto. Componentes
transversales Son
aquellos que intervienen contribuyendo a la integridad en cada una de las
acciones de los componentes sustantivos y esta conformado por: Género Este
componente incorpora el enfoque de género en todas las actividades del
proyecto, mediante la creación de mecanismos e instrumentos que permitan la
equidad, igualdad de oportunidad de participar en las acciones y servicios
prestados através de las OCE's . Formación
para la auto-gestión Dirigido al
fortalecimiento técnico y logístico de las Organizaciones de base locales
participantes, insituciones y organismos coejecutores, permitiéndole incrementar su capacidad de
gestión, negociación y ser en un futuro sujetos de su propio desarrollo. Así
mismo este componente está dirigido a establecer un canal de comunicación
permanente entre la UCP, las organizaciones coejecutoras
y la población participante. Unidades de Apoyo
Apoya a la
Unidad Coordinadora del Proyecto en la formulación de políticas, metodologías y
estrategias para lograr los objetivos propuesto por TROPISEC, identificando a
tiempo cualquier situación que pueda afectar el cumplimiento del plan, y
posibilitar las decisiones y acciones correspondientes.
Es la
responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, políticas,
normas y procedimientos formalmente establecidos, leyes y regulaciones aplicables,
cláusulas contractuales contenidas en los convenios y requerimientos de los
organismos cofinanciadores, mantener una adecuada estructura de control interno
ajustada a las circunstancias y que le permita la segregación adecuada de
funciones, así mismo el control y uso razonable de los recursos. PRESUPUESTO
GLOBAL POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FIDA 12,934,350.- U.E 8,281,000.- BCIE 2,357,394.- P.M.A 2,400,000.- GONIC 810,355.- TOTAL 26,783,099.-
PUBLICACIONES
Guía de
sistema de seguimiento y evaluación:
Manuales
de trabajo de los oficiales de proyectos:
La
capacitación en los proyectos de desarrollo:
Reglamento operativo:
CONTACTO
Dr. José
Echezarreta B. Co-Director Europeo |
|
