FIDAMERICA

 
PROYECTO DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE DEL DARIÉN. PRODARIEN
(Actualización: 01 de julio de 1999)
  A. Objetivo

El objetivo general del proyecto es mejorar el nivel de vida de la población del área de los ríos de la provincia de Darién y la Comarca Embera Wounaan, en condiciones sostenibles y armónicas con el ecosistema.

Los objetivos específicos del ProDarién son:

  1. El manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para lograr la autosuficiencia alimentaria y nutricional de la población y producir excedentes monetarios, con un manejo sostenible de los recursos naturales y del ecosistema que proteja, preserve y expanda la biodiversidad en el área del proyecto.
  1. El fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones existentes de los beneficiarios y la motivación de su formación donde no exista.
  1. La mayor participación de la mujer en la economía y en las actividades sociales y culturales de la comunidad.
  1. El logro de la seguridad y adecuado manejo de su territorio.

B. Area del Proyecto y la Población Objetivo

El área de acción del proyecto comprende la adyacente a los ríos existentes en la Provincia de Darién y la Comarca Emberá Wounan que estén caracterizados por una agricultura de subsistencia y un manejo de los recursos naturales con un grado de insatisfacción de sostenibilidad.

El área del Proyecto así delimitada cubre el 80% del territorio de la provincia, con una extensión aproximada de 12,800 Km2 el cual incluye 4 distritos, 24 corregimientos y 1 comarca.

Los beneficiarios directos son los indígenas y afrodarienitas, hombres y mujeres que viven en el área del Proyecto, cuyos ingresos provienen fundamentalmente de actividades artesanales y agrícolas, que trabajen la tierra familiarmente y que no dediquen la tierra a la explotación ganadera bovina ni percibir ingresos significativos de la explotación de la madera. Para aquellos agricultores que no trabajen tierras comunales, su explotación, con o sin título, no podrá ser superior a 50 hectáreas considerando la tierra en descanso.

C. Componentes

De acuerdo con los objetivos del Proyecto, este ha sido estructurado en cuatro grandes ejes o componentes:

1er Componente: Desarrollo y Fortalecimiento de las Organizaciones de los Beneficiarios

1er Subcomponente: Capacitación
2do Subcomponente: Organización y Género

2do Componente: Manejo y Aprovechamiento de los Recursos Naturales

1er Subcomponente: Manejo de los Recursos Naturales
2do Subcomponente: Plantaciones Forestales

3er Componente: Apoyo a las Actividades Generadoras de Ingresos

1er Subcomponente: Validación y Transferencia de Tecnología

  • Producción agrícola
  • Producción de especies menores y acuicultura

2do Subcomponente: Mercadeo

3er Subcomponente: Infraestructura

4to Subcomponente: Fondos

4to Componente: Administración del Proyecto

1er Subcomponente: Unidad Ejecutora del Proyecto
2do Subcomponente: Centros de Promoción de Desarrollo

Sus objetivos son:

I Componente

Desarrollo de las Organizaciones de los Beneficiarios

Los objetivos específicos del componente de Desarrollo de las Organizaciones de los Beneficiarios son:

  1. Fortalecer las instancias organizativas existentes de los beneficiarios
  1. Motivar la formación de las organizaciones donde estás no existan para impulsar un proceso dinamizador e implementar otras de carácter económico, productivo y socioeconómico que ayuden a garantizar su unidad productiva y les permita elevar sus niveles de vida y de cohesión social interna.
  1. Proveer asesoría legal a los pueblos indígenas para la defensa de su territorialidad y fortalecimiento de sus organizaciones.

II Componente

Manejo y Aprovechamiento de los Recursos Naturales

La propuesta de este componente tiene como objetivo general contribuir al desarrollo integral de la población habitante en el área de los ríos de la Provincia de Darién y la Comarca Emberá Wounaan en condiciones sostenibles y armónicas con el ecosistema por ellos habitados. Esto se plasma en dos objetivos específicos:

  1. La protección de ambiente y la conservación de los recursos naturales contenidos en el área del proyecto a través de acciones de capacitación e inducción dirigidas a la población y de acciones físicas directas sobre el recurso natural.
  1. Promover el uso racional del recurso bosque garantizando su sostenibilidad y enriquecimiento a objeto de permitir el desarrollo socioeconómico de la población objetivo.

III Componente

Apoyo a las Actividades Generadoras de Ingresos

El componente tiene como objetivo proporcionar un conjunto integrado de apoyos técnicos y financieros que contribuyan al éxito de las iniciativas y actividades generadoras de ingreso de los beneficiarios. Este apoyo será proporcionado de manera tal de promover el proceso participativo y el desarrollo institucional. De esta manera cada actividad del componente está orientada a un doble propósito: a asegurar mejores ingresos y condiciones de vida de los beneficiarios, así como a crear las bases para el desarrollo y consolidación de sus organizaciones.

El componente se ha dividido en subcomponentes:

  1. Validación y Transferencia de Tecnología

El aumento de la autosuficiencia alimentaria y la mejora de la calidad nutricional de la dieta de la población beneficiaria, a través de innovaciones y mejoras en la producción agropecuaria. Complementariamente, se intenta también promover actividades generadoras de ingreso adicional, agrícolas, forestales y otras.

a. Producción Agrícola:
El objetivo de validación de tecnología es verificar, dentro del ámbito del proyecto, que las técnicas y variedades incluidas en la propuesta productiva agrícola sean superiores y generen beneficios mayores que las prácticas y variedades tradicionalmente utilizadas por la población beneficiaria. El objetivo de la transferencia es crear un sistema endógeno, activo y horizontal de difusión de la tecnología validada para que la población beneficiaria la adopte e incorpore de manera permanente a sus sistemas de producción.

b. Producción de Especies Menores y Acuicultura:
Se procura capacitar a los beneficiarios en la producción de especies menores a objeto de complementar los ingresos provenientes de las actividades agrícolas, de mejorar la dieta alimentaria de los beneficiarios y el de promover el ingreso integral de las fincas procurando mejorar su eficiencia como sistema productivo.

  1. Mercadeo

El objetivo del subcomponente es mejorar los ingresos monetarios que resulten de las ventas realizadas por los beneficiarios del Proyecto de sus productos, superando las adversas condiciones de vínculo del pequeño productor con el mercado.

  1. Fondos Comunitarios

Los objetivos del subcomponente son proveer capital de inversión y operación para actividades generadoras de ingreso factibles, previstas y no en el diseño del proyecto; crear un mecanismo flexible que pueda responder a las necesidades comunitarias; fortalecer la participación de la comunidad en el proceso de toma de decisiones y gestión de sus propias iniciativas, contribuyendo así al proceso de desarrollo institucional planteado por el proyecto y descentralizar la ejecución de apoyo del proyecto y crear las bases de sostenibilidad del proceso de desarrollo del área del proyecto.

IV Componente

Administración y Manejo del Proyecto

Dentro de la administración del proyecto esta establecida la Dirección Ejecutiva del Proyecto, la Unidad Administrativa, la Supervisión de Seguimiento, la Unidad Técnica y los Centros de Promoción de Desarrollo.

La Unidad Técnica la conforman el Jefe de la Unidad, los Supervisores de Componentes y Subcomponentes. Esta Unidad tiene como funciones coordinar y supervisar las acciones de los componentes del Proyecto.

Los Centro de Promoción de Desarrollo lo integran los Jefes del Centro y los Promotores de Fondo y Mercadeo, los Promotores Extensionistas, Promotores de Recursos Humanos y los Promotores Ambientales. Su objetivo es ejecutar las acciones de los componentes.

La Supervisión de Seguimiento y Evaluación tiene como objetivo contribuir al logro de los objetivos del Proyecto mediante la generación de un proceso sistemático de análisis y reflexión sobre el rumbo del Proyecto, de sus resultados, logros y limitaciones.

D. Organización

El ProDarién esta conformado por la Unidad Ejecutora del Proyecto que a su vez esta integrada por la Dirección Ejecutiva, la Supervisión de Seguimiento y Evaluación, la Unidad Administrativa y de Finanzas y la Unidad Técnica.

La parte operativa del Proyecto esta conformada por los Centros de Promoción de Desarrollo de Yaviza, Sambú y Camogantí.

1 Se considera necesario contratar un Promotor Extensionista por cada ocho comunidades o dependiendo del Nº de Proyectos que se ejecuten en las comunidades.
2 La cantidad de motoristas y marineros está en función del número de comunidades que se atiendan.

E. Financiamiento

ProDarién es financiado con Aporte Externo del Fondo de Desarrollo Agrícola - FIDA, Aporte del Gobierno Nacional, Aporte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD) y Aporte de los Beneficiarios.

Cuadro 1 - Recursos del Proyecto

Componente

Monto (B%)

I. Desarrollo de las Organizaciones de los Beneficiarios
  • Capacitación
  • Organización y Género

II. Manejo y Aprovechamiento de los Recursos Naturales

  • Manejo de los Recursos Naturales
  • Plantaciones Forestales

III. Apoyo a Actividades Generadoras de Ingresos

  • Validación y Transferencia de
  • Tecnología
  • Mercadeo
  • Infraestructura
  • Fondos Comunitarios

IV. Administración y Manejo del Proyecto

  • Unidad de Ejecución del Proyecto
  • Centros de Promoción y Desarrollo
  • Manejo del Préstamo FIDA por el PNUD

1,929,879.

.

.

4,293,341

.

.

.

5,005,396

.

.

.

.

3,065,372

TOTAL

14,293,988

Cuadro 2 - Porcentaje de Aporte por Financistas

Financista

%

  1. Gobierno
  2. FIDA
  3. FIDA Donación
  4. PNUD Donación
  5. Beneficiarios


19.3
55.4
0.7
3.7
20.9

Total

100 %

F. Duración

La vida del proyecto es de 72 meses e inició actividades en enero de 1997.

G. Contacto

Tomás Noriega
Director Ejecutivo
Proyecto de Desarrollo Rural de las Sostenible del Darien
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Ciudad de Panamá, Panamá


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