PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL NORESTE ARGENTINO (PRODERNEA).
Resultados
e impactos alcanzados
Ejes estratégicos de acción adoptados por el PNEA
Proyecto que continúa las acciones del
"PROGRAMA DE CRÉDITO Y APOYO TÉCNICO PARA PEQUEÑOS PRODUCTORES DEL NORESTE
ARGENTINO (PNEA)" finalizado el 30 de septiembre de 1997.
Argentina
AREA GEOGRÁFICA ESPECÍFICA
Provincias de Misiones, Corrientes,
Formosa y Chaco
INSTITUCIÓN EJECUTORA
Los Ministerios provinciales son
responsables de la ejecución del proyecto en cada provincia. La Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGPyA) del Ministerio de
Economía de la Nación a través de la Unidad Nacional de Coordinación, es la
responsable de la dirección y supervisión; administración y control financiero;
programación y seguimiento y asesoría general del proyecto.
ANTECEDENTES
En el país existen aproximadamente
160.000 familias de productores minifundistas en condiciones de pobreza, de los
cuales unos 40.000 se localizan en la región noreste. El PRODERNEA, que inició
sus actividades a principios de 1999 y que se extenderá por un período de 5
años, promoverá la formación de empresas asociativas, fortaleciendo su
capacidad de inserción en mercados competitivos, y desarrollando una rápida
adaptación de los recursos productivos al surgimiento de nuevas oportunidades
de negocios.
.El actual proyecto tiene como
antecedente al PROGRAMA DE CRÉDITO Y APOYO TÉCNICO PARA PEQUEÑOS PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DEL NORESTE ARGENTINO (PNEA ) desarrollado entre los años 1992
–1997.
POBLACIÓN OBJETIVO
El PRODERNEA atenderá a 10.570 familias
de pequeños productores minifundistas.
Este programa está dirigido a un sector de la
población de pequeños productores caracterizada por estar ubicada en el estrato
superior de ese sector, tanto por su dotación de recursos como por su capacidad
de gestión y vocación asociativa, actuales o potenciales. Este grupo está
constituido por productores con recursos suficientes para permitir la
subsistencia de la familia a partir del ingreso predial y que, con el apoyo
adecuado, producirían excedentes que pueden ser reinvertidos, posibilitando su
capitalización, la incorporación de tecnología, la diversificación y la gestión
empresarial asociativa.
Asimismo, el PRODERNEA, contempla un FONDO
DE APOYO A COMUNIDADES ABORÍGENES, estrato de la población caracterizada
por una situación de pobreza rural crítica, con recursos productivos muy
restringidos, que se dedican predominantemente a la producción de subsistencia
y cuya principal fuente de ingresos está ligada al mercado laboral
extrapredial. Se estima que el FACA atenderá a 60
comunidades indígenas.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
El objetivo central del proyecto es aumentar
el ingreso de los pequeños productores a través de un crecimiento productivo
autónomo y sostenible a fin de que se transformen en agentes económicos viables
en el agro provincial y regional. Para ello se trabaja promoviendo la formación
de empresas asociativas, fortaleciendo la capacidad de inserción de los
productores en mercados competitivos y la rápida adaptación a nuevas
oportunidades de negocios, impulsando cambios en una serie
de aspectos:
PRODUCTIVOS:
- con una lógica de proyectos y enfoque
de sistema de producción.
- introducción de nuevas actividades en
función del mercado y de las ventajas agroecológicas del NEA.
TECNOLÓGICOS:
- adopción de tecnologías avanzadas.
- mayor producción y productividad.
- calidad, variedad y presentación de los
productos acorde a las exigencias de competitividad del mercado.
ORGANIZATIVOS:
- organización empresarial asociativa para
realizar agronegocios.
- organización para acceder a los mercados
de productos, servicios, insumos y financiamiento, con capacidad de
demanda y negociación.
INSTITUCIONALES:
- fortalecimiento de las instituciones
públicas y privadas de desarrollo rural de la región.
- enfoque de conservación de los recursos
productivos y de las condiciones ambientales.
FONDO DE APOYO A LAS COMUNIDADES ABORÍGENES (FACA)
La población aborigen argentina supera
los 450.000 individuos, con niveles de mayor concentración en el Noroeste, la
región chaqueña y la Patagonia.
El PRODERNEA, a través del subcomponente
FACA tiene el objetivo de contribuir al mejoramiento de la situación de pobreza
que sufren los comunidades Wichis, Tobas, Mocovíes, Pilagá y Guaraníes de las
provincias del noreste argentino (región chaqueña y mesopotámica). Estas
comunidades desarrollan una economía de subsistencia basadas en diversas
actividades como: caza, pesca, recolección, agricultura, ganadería, producción
artesanal y trabajo temporal-estacional en propiedades privadas dentro y
fuera de las provincias.
Se estima que la población beneficiaria
de este subcomponente es de aproximadamente 3400 familias, distribuidas en 60
comunidades.
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- 1Foto: artesano guaraní de la provincia de Misiones.
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- 2 Foto: artesana
wichi de la provincia de Chaco.
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ACCIONES DEL PROYECTO
1. Servicios Técnicos de Apoyo a la Producción canalizados a través
de técnicos públicos y privados:
- Promoción y Asistencia Técnica.
- Capacitación y Comunicación.
- Desarrollo Comercial y Agroindustrial.
2. Servicios Financieros canalizados a través de los Bancos
provinciales:
- Crédito de inversión.
- Crédito de evolución
- Crédito para actividades innovativas.
- Crédito para actividades rurales no agropecuarias.
- Crédito para organizaciones autogestionarias.
3. Fondo de Apoyo a las Comunidades Aborígenes:
- Seguridad territorial.
- Asistencia técnica.
- Fondo rotatorio para actividades productivas.
El programa incluye actividades
transversales de:
- Programación, Seguimiento y Evaluación.
- Género.
- Integración de los jóvenes.
- Administración y Organización.
PRESUPUESTO DEL PRODERNEA
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FIDA US$
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16.5 millones
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Aportes gobiernos provinciales y nacional
US$
|
19.9 millones
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TOTAL
|
36.4 millones
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RESPONSABLE
Lic. Jorge Neme
Coordinador Nacional – Prodernea
Unidad Nacional de Coordinación
Av. Paseo Colón N º 982, 3º piso, of. 138.
Ciudad de Buenos Aires, Argentina.
E-mail:
PUBLICACIONES
- Manual de evaluación
económico-financiera de proyectos para pequeños productores agropecuarios.
- Guía de evaluación de proyectos
citrícola y algodonero.
- Trabajo de campo con pequeños
productores.
- Kuña ñe`e – Palabras de mujer. La
experiencia de incorporar a las mujeres en un programa de desarrollo
rural.
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