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PROYECTO
DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE DE LAS PROVINCIAS DE COCLÉ, COLÓN Y PANAMÁ
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PAÍS EN QUE SE ESARROLLA
Panamá
INSTITUCIÓN EJECUTORA
Ministerio de Desarrollo Agropecuario, a
través de la Unidad Ejecutora del Proyecto y la administración de los
Recursos del IICA.
ANTECEDENTES
El Proyecto de Desarrollo Rural Sostenible
de las Provincias de Coclé, Colón y Panamá, ampliamente conocido como
Triple C, por desarrollarse geográficamente en Coclé, Colón y
Capira (en la Provincia de Panamá). Es uno de los
Macroproyectos que ejecuta el Ministerio de Desarrollo Agropecuario y es
básicamente un Plan Maestro de Desarrollo Económico, Político y Social cuyo
objetivo fundamental es el Combate a la Pobreza Rural, mediante el
aseguramiento de una base productiva sostenible y permanente, sólidas en
todos sus eslabones de financiamiento, de técnica y de servicio,
infraestructura y mercadeo, incorporando a los beneficiarios en este
caso a más de 200 grupos de productores, 7,500 familias, 50,000
personas en forma directa en áreas nuevas de producción, en donde confluyan
en perfecta armonía la ecología y el respeto a la naturaleza con la producción
sostenible que promueva la riqueza material y espiritual.
Así mismo el objetivo de autogestión
persigue el fortalecimiento de las organizaciones de producción,
gubernamentales, políticas y sociales del área, reforzando el papel y la
participación de la mujer como fuerza motriz indispensable para el
desarrollo socioeconómico.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Los objetivos generales del Proyecto Triple
C son los de reducir la pobreza rural en el área del Proyecto por medio
de del incremento de los ingresos de las familias de los
productores campesinos, a través de aumentos de la productividad y la
producción, con la promoción de microempresas y la reversión del proceso de
deterioro del medio ambiente.
Objetivos Específicos:
- Fomentar la participación y la organización
comunitaria con énfasis en el enfoque de género.
- Proporcionar servicios y apoyo de acuerdo a
la demanda de las comunidades
- Fomentar la expansión de los servicios
privados en actividades de desarrollo rural.
- Apoyara la introducción de prácticas
agrícolas sostenibles y rentables.
- Canalizar recursos financieros.
- Proveer la infraestructura básica y social
mínima para aumentar la integración de los grupos rurales de la
sociedad.
- Contribuir en la conservación y
sostenibilidad de los recursos naturales.
- Favorecer el acceso a los mercados y mejorar
las vías de comunicación.
POBLACION OBJETIVO
El Proyecto Triple C abarca un área de 40
corregimientos y 1,395 comunidades, que involucran un a parte del área
actual y futura de la Cuenca del Canal.
En la Provincia de Coclé se desarrollará en
los distritos de La Pintada, Penonomé, Antón, Olá y Natá; en Colón en
Donoso y Chagres; y en Panamá en Capira y Chame.
Los beneficiarios son productores y
productoras cuyo nivel socieconómico se encuentra por debajo de la línea de
la pobreza y cuyas comunidades se encuentran en zonas de difícil acceso y
distantes de los centros de consumo.
COMPONENTES DEL PROYECTO
- Organización y Dirección
- Manejo y Conservación de Recursos Naturales
- Financiamiento de Actividades Productivas
- Infraestructura e Inversiones Comunitarias
- Servicio de Apoyo a la Comunidad y la
Producción
-
Organización y Promoción
-
Extensión y Capacitación
-
Mercadeo y Microempresa
-
Titulación de Tierras
ESTRATEGIA DEL PROYECTO
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ACTIVIDADES RELEVANTES POR COMPONENTE, AÑO 2000
COMPONENTE DE SERVICIO DE APOYO A LA COMUNIDAD Y A LA
PRODUCCIÓN
Subcomponente de organización y promoción
- Conformación de 56 Comités Comunitarios de
Desarrollo Sostenible (CCDS).
- Conformación de 7 Comités Zonal de Desarrollo
Sostenibles.
- Escogencia de 20 Promotores.
- Establecimiento de 200 Planes de Trabajo.
- Establecimiento de 200 Estatutos.
COMPONENTE DE SERVICIO DE APOYO A LA COMUNIDAD Y A LA PRODUCCIÓN
Subcomponente de organización y promoción
Se conformaron 120 COMITÉS Comunitarios de
Desarrollo Sostenible con la participación de 4,110 Productores.
- Coclé 72
- Colón 33
- Panamá 15
Se conformaron 3 Comités Zonal de Desarrollo
Sostenible (CZDS) en las áreas de incidencias del las Agencias de Nueva
Arenosa en Panamá y uno (1) en la agencia de Río Indio en Colón.
Se escogieron 24 Promotores Rurales para la
Atención de los Comités Comunitarios de Desarrollo Sostenible (CCDS).
Se escogieron los Representantes de los
Productores ante el Comité Directivo del Proyecto de Desarrollo Rural
Sostenible de las Provincias de Coclé, Colón y Panamá.
COMPONENTE DE SERVICIO DE APOYO A LA COMUNIDAD Y A LA
PRODUCCIÓN
Subcomponente de comercialización
Capacitaciones a Técnicos
- Se realizaron tres (3) Seminarios Taller
sobre Mercadeo Agropecuario y se Capacitaron a 96 Técnicos
Extensionista del IMA, MIDA y UEP.
Capacitación a Productores:
- Se capacitaron siete (7) Productores (2
Coclé, 2 Colón y 3 Capira), en Seminarios Taller sobre
Fabricación de Silos Metálicos.
- Se realizaron trece (13) Seminarios en
temas como Agroindustria , Manejo Poscosecha de Granos, Raíces y
Tubérculos, Café, Hortalizas y Frutas donde se beneficiaron 514
productores provenientes de 83 Comités Comunitarios de Desarrollo
Sostenible (CCDS).
Se cuenta con el Sistema Radial de
Información de Precios y Mercado de Diferentes Rubros Agrícolas, para Coclé
y Panamá.
Se conformaron 29 Comités de
Comercialización en Panamá: 14 3n Cacao, 11 en Nueva Arenosa y 4 en Bejuco.
Se realizaron dos (2) Giras de Intercambio
técnico beneficiándose 52 Productores de Panamá.
Participación de cinco (5) Comités
Comunitarios de Desarrollo Sostenibles en las Ferias del Productor.
"En el marco de una consultoria en
Asistencia Tecnica nacional en extension en Mercadeo Agropecuario y Agroindustrial,
el 1de Junio de 2001, se realizaron tres talleres de Diagnostico
Participativo en las localidades de Capira, Penonomé y Rio Indio en
Panama".
Informe de los Talleres
Fotográfias de los talleres
COMPONENTE DE SERVICIO DE APOYO A LA COMUNIDAD Y A LA PRODUCCIÓN
Subcomponente de titulación
Solicitud d Titulación de Tierras de 1,475
Productores de los 57 Comités Comunitario de Desarrollo Sostenible
(CCDS).
Se da inicio al llenado de Solicitud de
Titulación en 50 Comités Comunitarios de Desarrollo Sostenibles
(CCDS), en coordinación con Reforma Agraria, beneficiándose 1,029
productores
Se realizaron 117 Mensuras para un avance
del 11.4 %, en relación con las solicitudes que completaron los requisitos
exigidos para realizar esta actividad.
COMPONENTE DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
Fin del Componente
Conservar y desarrollar en forma sostenible
los recursos naturales en las comunidades que convergen en el área del
Proyecto, propiciando el mejoramiento de la situación económica de la
familia.
Descripción del Componente
El componente comprende una serie de
acciones a nivel de fincas, cuencas y eco-regiones, complementando las
acciones de otros organismos y proyectos que desarrollan actividades de
conservación dentro del área de acción del Proyecto, participando como
organismo co-ejecutor la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
En resumen el Componente comprende una
gestión integrada de manejo de recursos naturales (suelo, agua, entorno )
en las fincas de los beneficiarios
Tareas del Componente
Establecer Viveros comunitarios.
- Establecer Plantaciones forestales en
fincas de beneficiarios
- Promover y Establecer sistemas
agroforestales a nivel grupal e individual.
- Reforestación en a orillas
de fuentes de agua.
- Asistencia técnica a los
Técnicos y productores beneficiarios.
Logros del Componente en el 2000
- 19 viveros comunitarios establecidos,
con 280 beneficiarios involucrados, con una producción de 47,000
plantones.
- Se capacitaron 39 técnicos
en producción de plantas en viveros y planificación y diseño de Fincas
Agroforestales.
- Se involucró a la Asociación
Nacional de Ganaderos de Panamá Oeste (ANAGAN) a través de la compra
de plantones a los viveros comunitarios.
- Se dio inicio al
establecimiento de 19 parcelas agroforestales en Capira.
Logros del Componente en le 2001
- Promoción del componente en
92 CCDS.
- Recolección de la demanda de
plantones en 84 CCDS (666,123 plantones)
- 74 viveros comunitarios en fase de
establecimiento, con 1317 beneficiarios involucrados, con una
producción esperada de 460,000 plantones.
- 17 eventos cortos de capacitación y 4
seminarios sobre viveros a beneficiarios.
- Implementación de una
asistencia técnica privada en 19 comunidades de Capira.
- Firma de carta de
entendimiento con el Proyecto PROCCAPA.
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Gráfico Demandas
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Gráfico Producción
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Esquema Operación
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Áreas sobre las cuales se realizaran las
actividades de reforestación
- Las estrategias para implementar las acciones
se basan en lo expuesto en el documento ex – ante.
- Las metas anuales se
planifican en el plan operativo anual del proyecto.
- Se promoverán los sistemas
agroforestales, mas que una reforestación clásica.
De manera general el proyecto recomienda las
siguientes prioridades:
-
Primera prioridad: distrito de Capira,
Microcuencas del río Trinidad y Ciri grande.
-
Segunda prioridad: comunidades del
sistrito de Penonome y la Pintada y Ccds cercanos a los Ríos indio, Miguel
de Laborda y Coclé del norte
-
Tercera prioridad: Áreas aledañas a los
parques nacionales (omar torrijos y altos de campana )
-
- Cuarta prioridad:
comunidades ubicadas en las areas degradadas ( anton , nata,
ola )
- Las prioridades se establecen tomando como
criterio las siguientes necesidades:
-
De proteger los recursos que abastecen de agua al canal.
-
De disminuir el avance de la frontera agrícola
-
De proteger las áreas aledañas a los parques nacionales
-
De recuperar los recursos degradados
Estrategias – Reforestación en Fuentes de
Aguas
- Se promueven dos tipos de
acciones:
-
Siembra de especies forestales nativas: Ingas, Eritrina ssp,
Espavé, bambú
-
Sistemas agroforestales ( café, frutales y maderables )
- La estrategia es integrada, las acciones a
nivel de finca relacionadas con las acciones a nivel de micro cuencas.
- Se debe crear conciencia y promover el
interés de los dueños de fincas en una acción coordinada con los
grupos ambientalistas, ONG, autoridades e instituciones ( ANAM y ACP).
- La estrategia es integrada, las acciones a
nivel de finca relacionadas con las acciones a nivel de micro cuencas.
- Se debe crear conciencia y promover el
interés de los dueños de fincas en una acción coordinada con los
grupos ambientalistas, ONG, autoridades e instituciones ( ANAM y ACP).
COMPONENTE DE FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Cumplimiento de condiciones Contractuales:
- Convenio Interinstitucional entre el MIDA y
el FIS.
- Contrato de Administración y Custodio de
Fondos (Fideicomiso) entre el MIDA y el FIS.
- Reglamento De Crédito del Componente.
- Manual de Procedimiento Operativo del
Componente.
Promoción del Componente para Identificar
posibles Intermediarias Financieras de Primer Piso.
Se Capacitó a 212 Participantes entre
Extensionistas, Promotores y Beneficiarios en el tema “Nociones de Micro-Crédito
Rural Sostenible”.
COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA E INVERSIONES COMUNITARIAS
Inversiones relevantes en el año 2000
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PROVINCIA
|
LOCALIDAD
|
DESCRIPCIÓN DE LA INVERSION
|
VALOR
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|
Coclé
|
Agencia de Antón
|
Materiales para el acondicionamiento de
oficinas
|
1,142.00
|
|
Agencia de la Pintada
|
Materiales para el acondicionamiento de
oficinas
|
1,429.00
|
|
Agencia de Toabré
|
Se licitó y adjudico el acondicionamiento
de oficinas
|
18,400.00
|
|
Colón
|
Agencia de Río Indio
|
Aporte para la construcción de la agencia
|
10,000.00
|
|
Capira
|
Nuevo Paraíso
|
Acondicionamiento de pasos cítricos con
alcantarillas y cuneteo a la vía de acceso
|
3,923.00
|
|
Sede de la UEP
|
Construcción de la Sede y
acondicionamiento de oficinas
|
26,212
|
|
Región 5, Capira
|
Se licitó y adjudico el acondicionamiento
de las oficinas administrativas
|
10,000
|
APOYO LOGISTICO A LAS REGIONES EN EL AÑO 2000
|
DETALLE
|
TOTAL
|
Coclé
|
CAPIRA
|
COLON
|
|
Acondicionamiento
|
986.82
|
|
986.82
|
|
|
Equipo Computacional
|
1,573.48
|
|
1,438.48
|
135.00
|
|
Equipo Agrimensura
|
10,500.00
|
|
10,500.00
|
|
|
Equipo de campo
|
5,094.49
|
351.80
|
2,944.10
|
1,798.59
|
|
Equipo de Comunicación
|
1,099.00
|
245.00
|
245.00
|
609.00
|
|
Equipo de Oficina
|
7,917.29
|
2,469.54
|
3,948.03
|
1,499.72
|
|
Equipo de Transporte
|
77,466.60
|
40,647.00
|
19,115.00
|
17,704.60
|
|
Equipo Educativo
|
555.00
|
330.00
|
55.00
|
170.00
|
|
Equipo Marítimo
|
14,388.00
|
|
|
17,388.00
|
|
TOTAL
|
119,580.68
|
44,043.34
|
39,232.43
|
36,169.91
|
PRESUPUESTO
El costo total del proyecto es de $ 17.4
millones, done el FIDA financiará a través de un préstamo por el orden de
los $ 12.2 millones, es decir el 70% el Gobierno de Panamá aportará $ 4.4
millones y los Beneficiarios aportarán $ 0.4 millones en mano de obra
campesina en labores en el Componente de Conservación de los Recursos
Naturales.
DURACIÓN
La duración del proyecto es de seis años
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
NOTICIAS
- El Proyecto Triple C entrega recursos económicos a
las comunidades para la construcción de obras comunitarias de
beneficio social.
- El distinguido in
- El Comité Comunitario de Teriá Nacimiento, en el distrito de Capira, Panamá
realiza mejoramiento del sendero que conduce a su comunidad para
ampliar la circulación de personas y mercancías de la comunidad.
- El Proyecto Triple C promueve con el CCDS de Tulú
Arriba el Ecoturismo en Coclé
- El Proyecto Triple C conmemora el 8 de
marzo Día Internacional de la Mujer
- El Proyecto Triple C compra plantones de arbolitos
en los viveros comunitarios del CCDS de cacao en Capira, provincia de
Panamá por la suma de b/. 750 00
- Los productores organizados en los comités
comunitarios de la Triple C de nueva arenosa y del cacao realizan
ventas de sus productos en el mercado de abastos de la ciudad de La
Chorrera con amplio apoyo de las autoridades y del público.
- El Proyecto Triple C compra plantones
por valor de b/. 2000 en los viveros organizados y dirigidos por un
grupo exitoso de mujeres en la comunidad de El Guabo en la provincia
de Colón, para su uso en la reforestación de cuencas y microcuencas en
los distritos de Donoso y Chagres.
- El Proyecto Triple
C y el Cuerpo de Paz del Gobierno de los Estados Unidos firman un
Acuerdo de Cooperación y Coordinación para beneficiar a más de 7500
Familias de escasos recursos de las provincias de Coclé, Colón y
Panamá.
- El Proyecto Triple
C firma un Acuerdo con la UICN para la Cooperación en los esfuerzos de
protección a la Naturaleza y Capacitación del Personal Técnico y
Campesinos en Técnicas apropiadas para su conservación.
- El Proyecto Triple
C recibe del MOP los manuales para el mantenimiento de obras de
infraestructura rural que se utilizarán en las Comunidades de Coclé,
Colón y Panamá.
- Presidenta de la
República, Mireya Moscoso, reafirma su apoyo a la Triple C como parte
de su agenda social para el combate a la pobreza rural.
- Se firma importante
acuerdo de colaboración entre el Ministerio de Obras Públicas y el
Proyecto Triple C para el desarrollo de importantes obras de
infraestructura, capacitación en mantenimiento de las mismas
comunidades y cooperación técnica en desarrollo rural
- Se Firma Acuerdo de
Cooperación con el MOP
- El Proyecto “Triple
C” firma Convenio con la Universidad Tecnológica para la Colaboración
en el Desarrollo de Microempresas y Agroindustrias en las Provincias
de Coclé, Colón y Panamá.
- Se Firma Importante
Acuerdo de Colaboración entre la Universidad Tecnológica y el Proyecto
Triple C que beneficiará a Productores Agropecuarios de bajos recursos
y de áreas alejadas de los centros urbanos.
- La Triple C Firma
Acuerdo con la Universidad Tecnológica para Asistencia Técnica en el
Desarrollo de Microempresas Agroindustriales.
- Productor y técnico
de la TRIPLE C viajan a Chile después de ganar Concurso
- TRIPLE C y la
Universidad de Panamá firman un Acuerdo de Colaboración Conjunta
- La TRIPLE C
capacita a amas de casa y productores en costura y sastrería en Coclé
- Demostración a
técnicos de usos de bomba de ariete en TRIPLE C
- TRIPLE
"C" y la juventud colonense promueven la conciencia
ecológica en río Indio.
- Felicitaciones del Proyecto
Triple C a la Presidenta de la República.
- Se firmó Convenio
Interinstitucional entre el MIDA, FIS y TRIPLE C
El día 9 de Abril se llevó a cabo la firma
del convenio interinstitucional entre el MIDA, FIS y TRIPLE C, para la
puesta en marcha del componente de financiamiento del proyecto triple C,
con estos acuerdos el Fondo de Inversión Social canalizará los fondos que
el Proyecto tiene destinado para el financiamiento de las actividades
productivas a través de pequeños prestamos a los productores de las áreas
rurales de las provincias de Coclé , Colón y Panamá. En la firma de este
acuerdo participaron las máximas autoridades de cada una de estas
instituciones, su excelencia Ing.Pedro Adán Gordón ministro del MIDA, el
licenciado Arnulfo Escalona director del FIS, y el Ing. Orlando Quintero
Director Ejecutivo del Proyecto Triple C. Como testigos de honor estuvieron
presentes el Cordinador del componente de financiamiento del proyecto
Lic.Omar González y la jefa de la Dirección de Crédito del FIS Anya De
Obaldía. La suma de dinero que se utilizará para estos créditos es de
aproximadamente $ 3,000,000 de dólares. Ver las fotos del evento.
CONTACTO
Director Ejecutivo: Trininson Alberto Ng.
Capira, Calle Julio Sousa Lennox.
Sede del MIDA
Panamá, PANAMÁ
Apdo. 2099 Balboa
Ancón PANAMÁ
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