Número 10

COMO INSERTAR AL DESARROLLO RURAL A UNA POBLACIÓN CON PROBLEMAS DE NACIONALIDAD Y DONDE AUN HAY SECUELAS DE UN CONFLICTO BÉLICO.

La experiencia del PROSOC, Honduras

Lorena Melghem del Departamento de Comunicaciones del Proyecto de Desarrollo Rural de la Región Sur Occidental de Honduras, comparte la experiencia del PROSOC.

Con el levantamiento de un Diagnóstico Rural Participativo, el Proyecto de Desarrollo Rural para el Sur Occidente de Honduras (PROSOC), ha logrado involucrar a la población de Nahuaterique, bastión del FMLN, en el conflicto bélico salvadoreño y que a partir de 1992 - tras el fallo de la Corte Internacional de Justicia - pasó a ser parte de Honduras, específicamente del departamento de La Paz, área de influencia del PROSOC.

En Septiembre de 1992, cuando el pueblo salvadoreño, todavía se debatía en un conflicto bélico, el máximo organismo de justicia con sede en La Haya, Holanda, dictaminó a favor de Honduras, ratificándole la posesión del denominado en aquel entonces, Bolsón de Nahuaterique, escenario de la cruenta guerra civil y bastión importante de los insurgentes, que tenían a los pobladores de esta región como sus mejores aliados.

Con el histórico fallo, Honduras ratificó 128.02 de los 148.4 kilómetros de Nahuaterique, el territorio más extenso de los disputados por más de un siglo con El Salvador, recibiendo además una población de unos cinco mil habitantes que de un día para otro pasó a tener una nueva nacionalidad, situación que fue rechazada de inmediato por los nuevos hondureños.

Transcurridos, ocho años, los habitantes de Nahuaterique, han vivido un proceso muy difícil de adaptación y aún mantienen problemas de estatus legal y tenencia de la tierra entre otros, y su rechazo hacia la nacionalidad hondureña y acatamiento de las leyes de este país, sobre todo lo que se refiere a las prohibiciones en materia forestal, principal patrimonio, que en el pasado explotaron sin ningún control.

Durante estos años la población del ex bolsón, ha demandado por todas las instancias posibles la doble nacionalidad, por lo que el Estado hondureño ante la imposibilidad de reformar sus leyes para incorporar esta figura logró ponerse de acuerdo con las autoridades salvadoreñas y así en agosto de 1999 se aprobó la Convención sobre Nacionalidad y Derechos Adquiridos.

De acuerdo a esta disposición, los pobladores salvadoreños y hondureños que quedaron en uno y otro territorio, podrán optar por la nacionalidad de cualquiera de los dos países, ya que según la sentencia más de cinco mil salvadoreños quedaron en territorio hondureño y unos seiscientos hondureños viven en El Salvador.

Ante este fenómeno sociológico, el gobierno hondureño ha priorizado durante los ocho años transcurridos, la atención en servicios básicos, por lo que esta zona cuenta con energía eléctrica, vías de acceso en buen estado, escuelas, centros de salud y hasta una planta para servicio de

Actualmente está por concluirse la construcción de un Centro Cívico Gubernamental donde habrá oficinas del Instituto Nacional Agrario, (INA), Administración Forestal del Estado (AFE-COHDEFOR), Educación, Policía, Suplidora Nacional de Productos Básicos (BANASUPRO) y canchas deportivas entre otros.

Empero, toda esta presencia civil y militar por parte del Gobierno hondureño no ha logrado cambiar el sentir y pensar de los habitantes de esa zona que siguen manteniendo nexos estrechos con El Salvador, donde inscriben como salvadoreños a los recién nacidos, realizan sus transacciones comerciales y hasta participan como autoridades de aquel país.

Tras ocho años de permanecer en territorio hondureño, solamente diez niños han sido inscritos como hondureños, en la oficina del registro civil ubicada en la localidad, mientras que el crecimiento poblacional ha tenido un ritmo del 2 por ciento.

Recientemente, dos de los máximos líderes de la referida zona, Eleuterio Gómez y Rodolfo Gutiérrez sorprendieron a los hondureños, cuando integraron la corporación municipal de Perquín, en el departamento de Morazán de El Salvador, tras ser elegidos con el voto popular en la recién pasada elección para diputados y alcaldes celebrada en aquel país.

Hoy, en un ejemplo práctico de integración, estos dirigentes de las organizaciones de Nahuaterique y regidores de la alcaldía de Perquín, están realizando acciones comunitarias para favorecer a la población de ambas naciones, ya que en su gestión como autoridades del vecino país, involucran a los habitantes del ex bolsón.

Frente a ese panorama, El PROSOC primer proyecto de desarrollo rural que llega a esta región, ha logrado involucrar a la controversial población en su accionar a través del Diagnóstico Rural Participativo (DRP), que se realizó en Nahuaterique centro y en El Zancudo, los conglomerados más representativos en el ex bolsón.

Conocedores del contexto histórico y social de la zona, los directivos del PROSOC y las Empresas de Desarrollo Rural abordaron a la población en primer lugar tomando en cuenta su situación sociológica, respetando en todo momento sus costumbres, tradiciones y estatus.

Asimismo, se tomó a los ex comandantes del FMLN, que son los dirigentes comunales en la región, como "puerta de entrada", desde un inicio se habló con ellos y se les explicó cual era la actividad que se quería realizar y que involucraba un proceso participativo, abordaje que impactó en los referidos lideres quienes han acompañado todo el proceso.

Además se ha tenido el cuidado de evitar toda actitud que podría generar hostilidad o interferir en los ánimos de los pobladores, para el caso no se permiten ex militares hondureños entre los promotores de las EDRs, algo muy normal en Honduras donde la mayoría de los hombres tuvieron que hacer el servicio militar obligatorio.

 

HERRAMIENTAS PARTICIPATIVAS SUSTITUYEN A LAS ARMAS.

La estrategia esta funcionado y ahora la población de Nahuaterique participa activamente y quienes antes empuñaron las armas y fungieron como comandantes de la guerrilla, ahora dirigen el proceso de desarrollo rural sostenible acompañado por El PROSOC.

También se cuenta con la participación de dirigentes de la zona como directivos de las instancias de fortalecimiento municipal y participación ciudadana como el Comité de Análisis y Negociación (CAN) de La Paz, donde don Pedro Amaya ex comandante de la guerrilla salvadoreña, es ahora uno de sus miembros.

Asimismo, se ha planificado con el Comisionado para los Territorios Ratificados, Abrahan García Turcios, principal autoridad en la región, acciones de reforestación y utilización del recurso forestal en actividades que favorezcan directamente a esta población, siempre y cuando se explote el bosque de acuerdo a un plan de manejo.

Hasta ahora la población ha respondido con entusiasmo y esta participando activamente en todo el proceso, mismo que impulsará el desarrollo del área y contribuirá a atacar las causas que provocan una situación de extrema pobreza en esta región.

 

Para mayores informaciones contactar a:
Lorena Melghem.
Departamento de Comunicaciones
Proyecto de Desarrollo Rural de la Región Sur Occidental de Honduras -PROSOC-
Dirección: Secretaría de Agricultura y Ganadería, Tegucigalpa Honduras


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