Número 9
¿CÓMO SE DETERMINA
INFORMACIÓN BASE DE CONDICIONES DE PRODUCCION Y CALIDAD DE VIDA DE UNA
COMUNIDAD?
La experiencia del PROSOC,
Honduras
El
Ingeniero Héctor Ortega, Director del Proyecto de Desarrollo Rural de la Región
Sur Occidental de Honduras, informa que el PROSOC cuenta con un
estudio de Línea Base que fue realizado por La Escuela Agrícola Panamericana ZAMORANO,
con el objetivo de determinar las condiciones generales de producción y calidad
de vida de las unidades familiares ubicadas en el área de influencia de PROSOC.
Dicho estudio se utiliza como marco de referencia, seguimiento y
evaluación de las acciones de inversión social emprendidas por PROSOC.
Los
objetivos del estudio, no solamente están enmarcados a la generación de un
documento con información básica de las condiciones socioeconómicas de los
pobladores rurales más pobres de la región de influencia de PROSOC;
sino que conllevan la generación de una herramienta básica de planificación
y monitoreo de acciones de desarrollo por emprender por el personal técnico
de PROSOC y las empresas de servicios a contratar (EDR´s).
Dado la
complejidad de la información necesaria para alimentar la Línea Base, se
diseñaron dos tipos de encuestas, las cuales se dirigieron a dos tipos de
población: El jefe de la unidad familiar y lideres
comunales. Los objetivos generales que se persiguen con estas dos formas son
los siguientes:
- A nivel de la unidad familiar
campesina (Indice de Desarrollo Familiar)
- Caracterizar la unidad familiar
campesina (estructura social y su orientación económica).
- Determinar los sistemas de producción
- Determinar el nivel de
participación económica de la mujer dentro de la unidad familiar
campesina.
- A nivel comunitario (Indice de Desarrollo Comunitario)
- Determinar las tendencias
económicas generales de la comunidad.
- Identificar el grado de
intervención experimentado por dicha comunidad.
- Determinar la disponibilidad y
calidad de los servicios existentes en la comunidad.
La información
levantada en las diferentes comunidades se orientó a recopilar información
primaria sobre niveles de ingreso y egreso, fuentes de ingreso, niveles de
inversión de la principal actividad y situación social-productiva; para de esta
manera establecer un diagnostico general de la situación económica,
social, productiva y organizativa de la comunidad.
La
población ubicada en la zona de influencia del proyecto PROSOC se
tipificó y cuantificó usando para ello un Índice de Desarrollo calculado a
través de la valorización de los datos obtenidos en la información de las encuestas comunitaria y familiar.
El Índice
de Desarrollo proporcionado en la línea de base puede ser calculado para las
comunidades y extrapolado al municipio y finalmente hasta nivel departamental,
siendo un parámetro de comparación entre las diferentes variables que pueden
ser consideradas como indispensables para alcanzar un nivel de bienestar.
El índice
de desarrollo calculado para cada comunidad esta dado en porcentaje, siendo
100% el valor máximo que puede alcanzar, el cual resulta de la suma de un
índice familiar que representa el 80% y un índice comunitario con valor de 20%.
Las variables que se tomaron para él calculo de ambos
índices fueron los siguientes (Tabla 1 y 2):
Tabla 1. Indice Familiar
|
No.
|
VARIABLES
|
porcentaje
|
|
A.
|
Educación
|
15
|
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B.
|
Participación en proyectos
|
5
|
|
C.
|
Capacitación
|
5
|
|
D.
|
Disponibilidad de oportunidades
|
10
|
|
E.
|
Rendimientos
|
10
|
|
F.
|
Ingresos
|
15
|
|
G.
|
Acceso a servicios
|
15
|
|
H.
|
Dieta Básica
|
10
|
|
I.
|
Vivienda
|
5
|
|
J.
|
Relación con Recursos
naturales
|
10
|
|
|
Total
|
100 %
|
Tabla 2. Indice Comunitario
|
No.
|
VARIABLES
|
porcentaje
|
|
A.
|
Disponibilidad de servicios
|
30
|
|
B.
|
Actividades económicas
existentes
|
20
|
|
C.
|
Organizaciones de desarrollo comunitario
|
15
|
|
D.
|
Instituciones de desarrollo
|
10
|
|
E.
|
Organizaciones financieras Pre-formales
|
15
|
|
F.
|
Inventario de profesionales
|
10
|
|
|
Total
|
100 %
|
La Base de
Datos cuenta con programas analíticos (visual Basic, Access) que calculan estos
índices socioeconómicos (comunitarios y familiares ponderados a
un 100 %), como parámetros de referencia de la gestión de desarrollo,
monitoreo y evaluación del proyecto en su etapa de ejecución.
El estudio
y la Base de Datos responden al enfoque de género, ya que la información
recopilada se realiza de una manera diferenciada con el objetivo de promover la
equidad entre el hombre y la mujer. Por dicha razón, dentro de la línea base
(encuesta familiar, Tabla A-1, A-2) se establecen ciertos parámetros
cuantitativos que ayudan a los ejecutores del proyecto a determinar la participación
de la mujer campesina en las actividades económicas y reproductivas de la
unidad familiar en comparación a los demás miembros de la familia.
Participación de la Mujer
Tabla A-1
|
1. Cuánto
tiempo trabaja en el hogar? ( ) horas/semana
|
|
2. Cuánto
tiempo trabaja en la finca? ( ) horas/semana
|
|
3.
Trabaja para otras personas por un salario? Si ( ) No ( )
|
|
4. Cuánto
tiempo trabaja fuera de la finca? ( ) horas/semana
|
|
5.
Pertenece a algún grupo en la comunidad? Si ( ) No ( )
|
|
6. Cuánto
tiempo le dedica al grupo? ( ) horas/semana
|
Tabla A-2
|
Actividades productivas
|
Hombre
|
Mujer
|
Hijos
|
Hijas
|
|
1. Siembra
|
|
|
|
|
|
2. Deshierba manual
|
|
|
|
|
|
4. Fertilización
|
|
|
|
|
|
5. Aplicaciones
|
|
|
|
|
|
6. Cosecha
|
|
|
|
|
|
9. Almacenamiento
|
|
|
|
|
|
10. Preparación de la tierra
|
|
|
|
|
11. Microempresa
|
|
|
|
|
|
Actividades reproductivas
|
|
|
|
|
|
1. Cuidado del hogar
|
|
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|
2. Crianza de los niños
|
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|
3. Producción agrícola
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|
4. Cuidado de los animales
|
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|
5. Compras para
el hogar
|
|
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|
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|
6. Compras para
la agricultura
|
|
|
|
|
7. Compras para
criar animales
|
|
|
|
|
8. Venta de cosechas
|
|
|
|
|
|
9. Venta de animales
|
|
|
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|
10 Venta de tierras
|
|
|
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|
11. Uso del dinero
|
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|
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12. Huerto familiar
|
|
|
|
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|
13. Acarreo de agua
|
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|
14. Acarreo de leña
|
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|
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|
1. Decide
|
|
2. Participa
|
|
3. Decide y participa
|
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4. Ninguna
|
|
Se espera que esta información genere luces acerca de la importancia económica
del trabajo de la mujer, el nivel de involucramiento
en labores no tradicionales como parámetros de su participación en actividades
económicas del hogar e importancia en las actividades productivas de la
economía familiar.
El estudio
Línea Base PROSOC- ZAMORANO
concluyó que la participación de la mujer en las actividades productivas ( a escala general en el área de influencia) es muy poca,
esta no excede del 8% a nivel global.
De esta
manera uno de los principales objetivos del proyecto es la incorporación de la
mujer a las diferentes actividades socio-productivas, especialmente en el área
de Microempresa; ya que el potencial de crecimiento en el área es
estadísticamente muy favorable.
Con el
objetivo de monitorear y evaluar el impacto de PROSOC en las comunidades
atendidas durante el periodo de ejecución, la UEP determino establecer una
base de datos de cada año en curso, para realizar las comparaciones
estadísticas que midan la evolución de cada familia o comunidad atendida.
La
recopilación de información de campo se lleva a cabo por las Entidades de
Desarrollo Rural (EDR´s), quienes cuentan con su
propio Software del Programa (instalado con el apoyo de la unidad de
Programación y Seguimiento del proyecto, UPS), el cual crea, alimenta y
actualiza su propia base. Cada EDR fue capacitada para el uso de las boletas
(familiar y comunitaria) articulándolas con metodologías participativas que
generan la información necesaria para alimentar la Base de Datos. La Unidad
Ejecutora del Proyecto (UEP) simultáneamente y bajo la responsabilidad de la
Unidad de Programación y Seguimiento (UPS) consolidará la información de cada
EDR en una Base de Datos central, actualizándola, procesándola y analizándola
periódicamente; generando los resultados respectivos para retroalimentarlos a
cada uno de los componentes y actores del Proyecto con el fin de corregir las
posibles desviaciones y así reorientar las acciones futuras.
El proyecto cuenta actualmente con una
Base de Datos descentralizada en 6 EDR´s. La
información tiene 2 objetivos centrales:
1.
Alimentar
la Base de Datos (EDR-PROSOC)
2.
Alimentar
los diagnósticos (familiar-comunitario) cuyo producto es el plan de desarrollo
(familiar-comunitario) (figura 1).
Este sistema medirá el desarrollo de cada familia o comunidad, sus fortalezas,
amenazas, debilidades, oportunidades presentes y futuras de desarrollo.
Para mayores informaciones contactar a:
Ing. Héctor Ortega, Director
Proyecto de Desarrollo Rural de la Región Sur Occidental de Honduras -PROSOC-
Dirección: Secretaría de Agricultura y Ganadería, Tegucigalpa Honduras
e-mail:
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